326.
Георгий
(09.10.2012 20:22)
0  
Решение от 19 сентября 2012 года № А61-802/2012
По делу № А61-802/2012
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
Именем Российской Федерации Решение
г. Владикавказ Дело № А61-802/12 19 сентября 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2012 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия — Алания в составе:
судьи Носенко М.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халиной В.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания (ИНН 1516620419, ОГРН 1091516001708)
к ответчику Войсковой части 3748 (ИНН 1501005562, ОГРН 1021500579980),
третьи лица:
1.Министерство внутренних дел Российской Федерации,
2.Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
об освобождении и передаче имущества,
при участии:
от истца – Чабиев О.Г. по доверенности от 10.01.2012 № 06/3,
от ответчика – Полиенко А.С. по доверенности от 21.11.2011 № 18,
от третьих лиц:
МВД РФ – Полиенко А.С. по доверенности от 15.12.2011 № 4/8-164дМ,
ГКВВ МВД РФ — Полиенко А.С. по доверенности от 30.11.2011 № 4/8-47дГ,
Установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания обратилось в Арбитражный суд РСО Алания с исковым заявлением к ответчику Войсковой части 3748, третье лицо — Министерство внутренних дел Российской Федерации об освобождении и передаче имущества.
Определением суда от 31.05.2012 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Определением суда от 26.06.2012 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что свидетельства о закреплении за ответчиком на праве оперативного управления спорных объектов выданы незаконно.
Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Представил суду оригиналы свидетельств о регистрации права оперативного управления ответчика на спорные объекты.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела судом установлено, что распоряжением ТУ Росимущества в РСО-Алания от 19.02.2009 №19-р за Федеральном государственном казенном военном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Кавказским военным институтом внутренних войск МВД России» (СКВИ ВВ МВД РФ) было закреплено недвижимое имущество согласно Приложению к данному распоряжению.
Указанное имущество состояло из трех имущественных комплексов:
- военного городка 1 (комплекс из 8 зданий и земельный участок площадью 1,292 га, расположенные по адресу: г. Владикавказ, ул. Проспект Мира/Бутырина/Церетели/Ленина №2/2/1-3/3),
- военного городка 2 (комплекс из 23 зданий и земельный участок площадью 13,1453 га, расположенные по адресу: г. Владикавказ, ул. Неизвестного солдата/Карабулакская, №2/2),
- военного городка 3 (комплекс из 139 зданий и земельный участок площадью 224 га, расположенные по адресу: РСО-Алания, Пригородный, район РСО-Алания, пос. Комгарон).
14.09.2011 года ТУ Росимущества в РСО-Алания издало распоряжения №115-р и №116-р, согласно которым имущество военных городков 2 и 3 было изъято из оперативного управления Войсковой части 2655 МВД РФ (СКВИ ВВ МВД РФ) и передано Войсковой части 3748 МВД РФ.
За СКВИ ВВ МВД РФ осталось закрепленным на праве оперативного управления недвижимое имущество военного городка 1, расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Пр. Мира/Бутырина/Церетели/Ленина №2/2/1-3/3, включающее в себя: нежилое здание (литер А) общей площадью 14257,1 кв.м. (запись в ЕГРП №15-15-01/002/2009-269), нежилое здание (литер Б) общей площадью 972,2 кв.м. (запись в ЕГРП №15-15-01/002/2009-271), нежилое здание (литер В) общей площадью 291,9 кв.м (запись в ЕГРП №15-15-01 /002/2009-266), нежилое здание (литер Ж) общей площадью 24,6 кв.м (запись в ЕГРП №15-15-01/002/2009-345), нежилое здание (литер Е) общей площадью 309,7 кв.м (запись в ЕГРП №15-15-01/002/2009-267), нежилое здание (литер Г) общей площадью 2177,2 кв.м (запись в ЕГРП №15-15-01/002/2009-342), нежилое здание (литер Д) общей площадью 1711,67 кв.м (запись в ЕГРП №15-15-01/002/2009-341), земельный участок кадастровый номер 15:09:020415:0001 площадью 1,292 га (запись в ЕГРП №15-15 01/026/2009-340).
Распоряжением Правительства РФ от 06.10.2011 №1746-р было принято Решение о ликвидации ФГКВОУ ВПО «Северо-Кавказский военный институт внутренних войск МВД РФ». Пунктом 2 указанного Распоряжения МВД РФ совместно с Росимуществом поручалось осуществить мероприятия, связанные предусмотренной п. 1 ликвидацией.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.02.2012 № 577 содержащей сведения ФГКВОУ ВПО «Северо-Кавказский военный институт внутренних войск МВД РФ», указанное юридическое лицо ликвидировано 03.02.2012.
Однако на день подачи искового заявления имущество ликвидированного ФГКВОУ ВПО «Северо-Кавказский военный институт внутренних войск МВД РФ» ликвидационной комиссией не передано в ТУ Росимущества в РСО-Алания.
21.02.2012 в адрес ТУ Росимущества в РСО-Алания поступило обращение Войсковой части 3748 МВД РФ от 10.02.2012 исх. №18/305 о необходимости закрепления за войсковой частью 3748 объектов недвижимого имущества войсковой части 2655 («СКВИ ВВ МВД РФ»), расположенных по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина,2. Пунктом 4.4 Приказа МВД от 07.11.2011 №1122 войсковая часть 3748 установлена правопреемником войсковой части 2655.
В рамках реализации возложенных на ТУ Росимущества в РСО-Алания функций по обеспечению защиты прав собственника от имени Российской Федерации, 16.03.2012 была направлена Комиссия, для проведения проверки сохранности и использования имущества расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул Бутырина, 2. Однако после прибытия по указанному адресу, комиссия не была допущена к проверке старшим лейтенантом 49 бригады оперативного назначение войсковой части 3748 со ссылкой на запрет командования войсковой части 3748 кого-либо пускать в здание.
Считая, что войсковая часть 3748 МВД РФ незаконно пользуется имуществом ликвидированного СКВИ ВВ МВД РФ, расположенным по адресу: г. Владикавказ, ул. Бутырина, 2, ТУ Росимущества в РСО-Алания обратилось в суд с настоящим исковым требованием об освобождении и передаче имущества.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что истребуемое имущество принадлежит ему на праве собственности, выбыло из его владения и незаконно находится во владении ответчика.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 32 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика.
Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска — возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.
В связи с этим объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре.
Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.
Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, данный орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).
В силу пунктов 5.2, 5.3 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, а также полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений.
Из положений данного нормативного правового акта следует, что Управление как территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом наделено полномочиями собственника имущества государственных учреждений за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством эти полномочия осуществляют иные органы власти.
Согласно пункту 10 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248, МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел и внутренних войск.
В силу подпункта 24 пункта 8 Положения о ГКВВ МВД России, Главное командование как структурное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ, предназначенное для управления внутренними войсками МВД России, осуществляет управление недвижимым и движимым имуществом внутренних войск, находящимся в федеральной собственности.
Согласно подпункту «г» пункта 2 Указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям.
Из положений приведенных правовых актов следует, что с 01.03.2011 именно ГКВВ МВД России как структурное подразделение Министерства внутренних дел РФ наделено полномочиями собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за подведомственными ему государственными учреждениями, в данном случае — ФГКВОУ ВПО «Северо-Кавказский военный институт внутренних войск МВД РФ», ликвидированного 03.02.2012.
Таким образом, ТУ Росимущества по РСО-Алания по данному требованию является ненадлежащим истцом, так как оно не является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел и внутренних войск.
С учетом изложенного суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
ТУ Росимущества в РСО-Алания от уплаты государственной пошлины освобождено в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 259, 260, 275-277 АПК РФ.
Судья М.С. Носенко
|
